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ag8游戏账号 - 央视财经评论:支持民企发展 如何给宽心、提信心?

2020-01-11 13:51:33 来源:网络

ag8游戏账号 - 央视财经评论:支持民企发展 如何给宽心、提信心?

ag8游戏账号,12月22日,中共中央、国务院发布了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,针对民企发展遇到的难点堵点,在进一步放开市场准入、完善融资支持制度、健全执法司法平等保护机制等方面推出了28条具体举措。意见发布之后,媒体迅速将其解读为“民企新28条”。

去年以来,支持民营经济和民企发展的文件措施不断出台,而这次不一样的是,这是关于支持民企改革发展领域的首个中央文件,而在年底这个时间点发布,也可以看作是送给民营企业的一个“新年大礼包”。支持民营企业发展,如何给企业放宽心,让企业提信心?12月23日晚《央视财经评论》节目邀请中国社会科学院民营经济研究中心研究员刘迎秋、财经评论员万喆,共同解析。

1、营商环境更宽松 要打破哪些壁垒?

刘迎秋:有形壁垒要破 无形壁垒更要除

中国社会科学院民营经济研究中心研究员 刘迎秋:这次的“民企新28条”,提出要打破很多有形的壁垒,同时也指出了很多无形的壁垒。原因有很多,比如招标以后,实施过程中如果出了问题,要向招标人问责,所以招标会更倾向给国企。现在“新28条”提出,今后不再追究招标人,招标只关注招标的程序是否合法、招标的企业资质是否具备,如果都具备,后来实践的结果不能问责招标人。

还有,比如在一个小的城市里面办企业,不能设在市区,因为会有噪音,但是噪音多大是超标?如果没有相关说明,这个企业就不能办。这次“新28条”中列了很多类似这样的隐形壁垒,要把它清掉。有形的壁垒要清,无形壁垒更要除。

万喆:期待更多细则出台 更多壁垒被打破

财经评论员 万喆:放宽准入,打破壁垒,这个步伐也不是一蹴而就的。根据《矿产资源法》,石油和天然气过去对民营企业开放的领域,基本都是在中下游,比如炼油产业,一些进出口、成品油批发等产业。但在上游,比如石油和天然气的勘探、开发这一部分,只有中石油、中石化、中海油等几个企业可以参与。

今年3月,响应各种民营企业的呼声,国家发改委发布了相关的报告,计划出台政策,放开上游对民营企业的壁垒,降低准入门槛。今年7月,国家发改委、商务部发的一个关于外商准入投资的相关法规里,这个领域实际上已经有所放开了。所以,无论是外资还是民营,在油气上游产业参与的可能已经变大了。在放宽准入的领域,我预期未来还会有更多细则出台,更多的壁垒被打破。

2、民营企业更宽心 要解开哪些心结?

万喆:“竞争中性”需要法律保障

财经评论员 万喆:要实现“竞争中性”,才能让民企发展有信心,但想要实现“竞争中性”,还是要有法律作为保障。这次《意见》出台,它的特点是精、细、全,基本上把现在调研中发现的所有民营企业的痛点、难点都涵盖了。但与此同时,我觉得“竞争中性”,包括融资难、融资贵,主要是信贷中性的问题,而且还包含税收中性等问题。

但是到底谁来判断“竞争中性”?中不中性的标准是什么?以及由谁来监督?还有,如果有人认为这个领域是不中性的,通过什么样的程序能够达到诉求?基于以上问题,必须要有相应的程序可以进行判断,才能使得这个“竞争中性”最后能够落地。

刘迎秋:一视同仁 依法保障民企合法权益

中国社科院民营经济研究中心研究员 刘迎秋:一视同仁的一个基本前提就是法治,法治包括法律制度和实施法律的监督、执行。如果只靠行政命令,就不能真正做到一视同仁,因此就不能保证民营企业有一个好的营商环境。如果没有一个稳定的预期,企业信心也会受到伤害。所以“新28条”的着眼点,就是让民营企业家有信心、放宽心,明确要一视同仁,要用法治的办法来保障民企的合法权益。

主播收评:

营造更好发展环境,支持民营企业改革发展,“新28条”5000多字的文件要传递出的两个字,就是“信心”。只有营造更公平的市场环境、更精准的政策环境,和更平等的法律环境,才能让民营企业家们树立信心、安心经营、放心发展,让我们对中国经济长期稳定健康发展充满信心。

本文源自央视


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